编者按
1月7日，“湖北社会工作”微信公众号发布湖北部分地区探索的基层治理新路径，其中关注房县化龙堰镇以民事民议、民事民干、民事民管模式，推动基层善治的典型案例。
各地创新方式，探索基层治理新路径→
现转载《十堰市房县：议出民意 干出实效 管出公平》一文，供互学互鉴。
十堰房县以化龙堰镇为基层治理创新试点，推行民事民议、民事民干、民事民管模式，推动治理由“干部单向推动”向“群众主动参与”深度转型，用群众智慧破解治理难题、办好民生实事，绘就出共建共治共享的基层善治图景。
民事民议
建设议事平台，加强成果转化01
（图为化龙堰镇上湾村村民开展“鸳鸯柏下议事会”）
“建议‘孝老爱亲’增加奖励条款，鼓励年轻人常回家看看”“得加上禁止秸秆焚烧的内容，环保政策咱们要紧跟”……百年鸳鸯柏树下，30余名村民代表围坐畅谈，一场修订村规民约的议事会热烈进行。最终，8条合理建议当场被采纳。这是房县化龙堰镇上湾村的日常场景。
“我们坚持定期定点议事，线上线下同步收集民意。”村党支部书记昝强强介绍，上湾村按照“提议—商议—审议—实施—评议”五步议事法，“鸳鸯柏下议事会”平台已推动蔬菜基地提档升级、旅游步道建设等12个群众关心的民生项目落地，测评满意度在98%以上。
以“鸳鸯柏下议事会”为示范，化龙堰镇引导各村因地制宜搭建特色议事平台。高桥村的“田埂议事会”直奔生产难题现场办公，古城村针对老年村民较多的特点设立“庭院议事角”提升参与度，桃园村则为在外游子搭建“线上议事群”畅通村庄治理建言渠道，“一村一特色”的议事体系初步成型。
议事不是“走过场”，成果转化才是“落脚点”。2025年，全镇各类议事平台共收集群众意见建议800余条。依据《房县基层群众议事平台工作指引》，梳理议事决议形成问题清单，通过“微事党员领办、小事镇村共办、难事提级交办”，推动70余条“金点子”融入政策优化与项目实施，130余条涉及产业布局、环境整治的意见建议转化为具体决策，真正实现群众诉求件件有回音、事事有结果。
民事民干
发动基层群众，汇聚共治合力02
夏季傍晚的马尾河畔，“清亮亮”守水护水志愿队队员挽起裤腿，沿河岸清理浮萍、巡查水质——这一天，是化龙堰镇的“村民义务日”。“这是各村村民理事会、村民代表多轮议事协商的成果。”镇党委相关负责人介绍分享，“村民义务日”是发动群众广泛参与基层治理的创新实践。
（图为群众在“村民义务日”开展守水护水行动）
为让群众参与有方向、有抓手，各村结合实际制定“义务清单”，涵盖人居环境整治、农业设施维护、产业帮带等重点领域，统一发放义务日活动参与手册，由村民理事会与户主共同记录每月出工情况，确保参与过程可追溯。
如何让这项创新举措长效运行？化龙堰镇采取了三项激励举措。设立湾组义务出工情况公示栏，按季度评选“义务奉献之星”树立榜样；实行义务日积分制管理，积分可兑换物品并作为评优评先、集体经济分红的重要依据；鼓励群众自发成立守水护水、文化宣传、矛盾调解等志愿服务队，营造“人人争先、户户参与”的浓厚氛围。今年以来，全镇已开展村级治理义务活动288场，吸引1.2万人次参与，引导群众完成民生项目277个，共同构筑美好家园。
民事民管
完善监督机制，办好百姓实事03
（图为化龙堰镇群众为村级事务举手表决意见）
“不在村里，也能看到集体资金去向，这个方式好。”在外工作的汤峪河村村民李大哥为“线上”村务公开方式连连点赞。这一好评背后，是化龙堰镇“三公开一监督”机制的扎实落地，让群众真正成为村级事务的“当家人”。
围绕“群众需要知道”和“需要群众知道”两个重点，该镇明确要求各村公开群众议事过程、项目进展、资金使用三大核心内容，由村务监督委员会牵头组建村民监督小组，开展常态化跟踪、过程化监督，通过“线上议事群+线下公示栏”双平台，今年已公开村务信息320余条，确保权力在阳光下运行。
同时，监督力量也在“下沉”。全镇280余名村民理事会成员就地转化为线索搜集员，通过户户走访、户院会等方式，引导群众参与村级事务日常监督。每季度组织群众对项目成效开展满意度测评，对满意度不高的项目实施“清单交办—限期整改—再次评议”闭环管理，以严格监督倒逼项目质量提升，切实让百姓实事办实办好。
从搭建议事平台到激发群众参与，再到完善监督机制，房县化龙堰镇以“民事民议、民事民干、民事民管”模式，让群众从基层治理的“旁观者”变为“参与者”“建设者”“监督者”，为基层善治提供了鲜活实践。
