房县新闻网讯 通讯员 吴静宙 近年来，窑淮镇瞄准茶文旅特色小镇目标定位，依托资源优势，持续推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以茶成业，以茶兴业，将片片茶叶变成房县西部门户的“风景线”，群众增收致富的“聚宝盆”，成功走出了一条茶旅融合的乡村振兴之路。
——推进产业特色化，彰显小镇独特魅力
借势发力，“扬”小镇发展独特价值。按照茶叶强镇定位，出台《窑淮镇茶叶产业奖补政策》，持续完善强化茶叶产业链，完成茶叶特色产业园建设规划设计，着力建设生产在基地、加工在园区的产业格局，已形成大茶企顶天立地、小茶坊铺天盖地的茶叶发展局面，茶叶产业比较优势进一步彰显。目前，全镇茶叶面积达3.15万亩（其中2021年以来新建茶园10000亩），其中改造老茶园2500亩，发展新茶园7500亩，覆盖全镇14个村，招引规模性茶企7家，培育茶叶专业合作社37家，年产干茶500余吨，产值达1.28亿元，带动6000余名群众人均增收5000元，实现了户均5亩茶的发展目标。例如，房县神农贡茶业有限责任公司、房县茗源茶叶专业合作社等一大批合作社（企业）联农富农，带动群众共享发展“红利”，使群众致富的底气、动力更加强劲，孙明、昝明等一大批茶叶大户通过辛勤劳动实现了致富梦。持续推动产业多元化发展，出台银杏、烟叶奖补政策，建设“茶叶+银杏叶+烟叶”三叶产业体系，壮大以阳坪为主的银杏叶产业、以里乐城为主的烟叶产业，推动优势产业抱团发展，增强发展合力。大力发展生态养殖业，建成房县首个病死畜禽无害化处理中心，全年实现生猪存出栏1.3万头，牛出栏435头，羊出栏2.5万头，家禽出栏26.5万羽。
茶旅融合，“拓”产业发展新型业态。引进以绘画、书法、雕塑、手工等元素为主体的北京宋庄艺术家群体，建立归心书院，打造寓游于学的旅游精品。陈家铺村发展茶叶1600亩，引进深加工企业3家，开发绿茶、白茶、红茶等新品种，开拓培训教育、科研科普、夏令营等新项目，发展“茶+山”“茶+村”“茶+作坊”“茶+宿”“茶+餐”“茶+坊”等新业态，深入挖掘茶餐、茶艺、茶具、茶蜜等新消费产品，探索建立以培训教育、科研科普、研学为主的茶科融合和以茶餐、茶艺、茶具等为主的茶产融合相互促进的茶旅融合新模式，促进以茶兴农、以茶富农，推动茶叶关联产业深度融合，不断提升茶产业附加值。目前，已建成醉美乡村陈家铺店、10栋创意民居、8栋特色民宿和烧烤度假基地等茶旅融合金字招牌，通过市场化运作将村民链接在产业链上，实现农户就地就业，带动周边200余户致富增收。
以茶为媒，“提”茶旅融合发展魅力。依托现有茶园和龙头企业，引进新茶企，增加茶产品竞争力。与华中农业大学合作，搭建政校企联合平台，组建茶叶产业研究院，打通建园、采摘、生产、销售等环节“畅梗阻”，壮大产业市场，建强茶叶品牌。立足窑淮独特风俗习惯和特色资源，举办形式多样的民间艺术活动，不断增加茶旅融合的“烟火味”和“人间气”，提升茶产品的知名度和影响力。举办窑淮年货节和首届“神农贡”茶王争霸赛暨窑淮镇茶旅文化节等活动，吸引游客4万余人，进一步彰显茶文旅融合发展魅力。
——推动创新多元化，增强小镇发展动力
创新模式，激活茶旅发展活力。创新“茶叶+互联网+乡村旅游业”模式，鼓励当地村民以闲置房屋、宅基地入股，吸引社会资本参与镇村发展，邀请签约艺术家对房屋进行创意设计，通过旧物利用+新型材料研发，打造集生态康养、休闲娱乐、绘画创作于一体的特色民宿，由村投公司统一运营，吸引村民就业增收。立足绿色生态优势，发展生态观光农业、智慧农业，形成了以陈家铺、窑场、东沟、西沟、三岔为代表的“有机、绿色、生态”茶叶观光景区，建成志跃果蔬水肥一体化智能采摘园100亩，完成民居改造40户，建成特色民宿10栋，吸引游客10万余人，带动200余名人员就业，村集体收入突破20万元。
创新平台，破解发展资金难题。建立“党建+三乡人”品牌，通过政府2000万元扶持资金，撬动社会资本2亿元。成立全市首家村级投融资平台——陈家铺村投资有限公司，村投公司股东会由村委会、合作社、乡贤构成，股东会设董事长、投委会、监事会，村党支部书记担任董事长，政企分离、独立运营。探索“三个三分之一”原始股权分配模式，创建以外来文艺人才为主体的新乡人、在外乡贤支援家乡的返乡人、村民为主体的原乡人“三乡人”股权体系，构建以三乡人为主体的投资模式，下设投资公司、运营公司、采摘园、简宿烧烤谷、餐饮公司（醉美乡村）、工程建设六大子公司，通过运营联接，实现资源、人才聚集，推动资源变资产、资产变股权、股权变项目、项目变收益，推动实现“集体有产业、能人干事业、农民能就业”的茶旅融合发展新路。陈家铺村78户农户以土地入股村投公司，由传统农民变成集体股东，人均收入实现翻番。
创新管理，共享发展致富成果。一是依托村投公司稳投入。积极争取县财政关于乡村振兴示范村建设专项扶持资金2000万元，通过村投公司平台吸引企业家、艺术家、村民等社会资本投资入股，推动投入资本稳定安全。二是群众参与稳增收。以村投资公司为依托，旅游公司、果蔬公司和合作社三家子公司为载体，积极探索“公司+合作社+农户”经营模式，带动小农户对接大市场。“返乡人”柯尊佩带领70余户村民，投资1000多万元打造集观光旅游、生态农业、研学基地、实训基地为一体的大棚综合体，带动120人务工增收，年均增收2万元。三是利益联结取得实效。村投公司立足当地土地、山林等资源，以农民为主体，通过利益联结机制，让农民获得产业发展收益。陈家铺村300余户参与合作经营，分享乡村振兴红利，归心书院、茶园观光、果蔬采摘等项目已吸引游客10万人以上，带动陈家铺村民户均增收4000元，有效巩固了脱贫攻坚成果。
——坚持发展生态化，永葆小镇发展底色
建设生态茶园，打造产镇融合“茶风景”。坚持“两山”理念，实现小镇风景化。坚持产镇共融理念，把基地当景点建，把茶园当公园建，把茶区当景区建，推动以茶兴镇、以茶兴旅、以旅促茶、茶镇共融。借助基地示范区，坚持串点成面、以点带面，按照生态化、立体化、智能化理念，一体打造美丽乡村、休闲农业、乡村旅游茶旅融合品牌。以建设高标准茶旅融合示范区为目标，以茶旅电商融合为抓手，推动“茶叶+互联网+乡村旅游”模式可持续发展，形成以三岔村、窑场村为代表的“有机、绿色、生态”茶叶观光景区，依托陈家铺乡村振兴示范村建设，整合全镇休闲观光园、省市级美丽乡村等优势资源，通过发展特色茶吧、农家乐、民宿等休闲产业，以茶旅融合发展扩展茶叶销售渠道，带动群众增收，形成“农户发展茶叶产业、茶叶带动乡村旅游、乡村旅游链接农户增收”的良性循环，实现一幅产业带动万家致富的生动图景。
加强协同治理，绘就宜居宜业“新画卷”。扎实开展农村人居环境整治行动，持续改善镇、村生态环境。严格落实河长制、林长制，协同推进垃圾处理、污水治理、卫生改厕、绿水家园、饮水安全、特色产业培育、电网升级改造、道路畅通、危房改造等工程，扎实开展秸秆禁烧行动，实现秸秆青贮回收7325吨。推行“村组网格管理+垃圾干湿分离+志愿积分兑现”模式，每月1日、每周5定期开展“清洁窑淮”行动，打好蓝天绿水保卫战，建设天蓝、水清、景美、业兴、人和的茶旅特色小镇。
强化宣传引导，践行绿色生态新理念。多种形式宣传环保政策法规，引导村民树立环保意识。实施源头治理，重点整治乱采滥挖、秸秆焚烧、污水乱排、白色垃圾。采取户收集、村清运、镇处理等方式处理垃圾，推行公路保洁员、河道管护员、生态护林员“三岗合一”制度，明确职责分工，严格落实工作值班制度，确保生态建设抓在手上、落在实处、走进心里。常态化开展绿色机关、绿色校园、绿色村居等活动，定期开展最美庭院评比活动，树立先进典型，营造绿色生态生产生活氛围。同时，将陈家铺、里乐城等村6万亩山场纳入国家及省级生态公益林，增强生态保护的责任感和使命感。引进液化气公司，在陈家铺建设天然气泵站（阀门），引导农户使用清洁能源，鼓励养殖大户收购秸秆制成饲料。开展生态环保政策法规宣讲活动30余次，推动绿色低碳理念进入千家万户，变成建设美丽窑淮的思想自觉和行动自觉。
——推动治理现代化，厚植小镇发展后劲
党建引领，“沏”好产业振兴之茶。坚持党建引领，不断提升社会治理能力现代化水平，完善“党建+茶叶产业链”，创建“党支部+龙头企业+专业服务队+农户”的茶园管理服务队。分别成立以窑场村、界山村、西沟村党支部牵头，神农贡茶业公司、双锋茶业等为主导的茶园管理维护服务队，吸纳更多农村富余劳动力加入专业服务队，推进茶园机械化、专业化运营管理，激活茶园新动能。推动陈家铺、淮水、窑场、东沟4个党建示范村的建设，选强配齐村党组织书记，建立健全《窑淮镇农村集体“三资”管理办法》《窑淮镇村“两委”干部管理制度》等11项相关制度办法，选树4名“双好双强”村党组织书记，发挥村党组织书记产业发展带头人、群众致富带路人、群众心声代言人、排忧解难贴心人作用。
筑巢引智，“念”好引才聚才之经。建立“乡土人才”库，念好“留”“引”“汇”三字诀，推动实现人才汇聚、企业回乡、资金回流，凝聚发展最大合力。一是选树好榜样，示范带动“留”才。在全村范围评选20余名致富带富“能人巧匠”，定期邀请农业专家开展种养殖技术培训，将能人巧匠、土专家、田秀才培养成“科技特派员”，推动群众增收致富。二是亲情招商，政策扶持“引”才。打好“亲情牌”，通过多种形式讲好窑淮故事，建构浓厚的乡愁，吸引5名在外成功人士回乡创业。返乡人代表柯尊佩，在镇政府的鼓励支持下，毅然回乡发展观光农业，建成智能生态大棚100亩，成为各种媒体宣传采访的创客典型。三是搭建平台，文艺创作“汇”才。以归心书院和云来简宿为平台，引进绘画、书法、雕塑、手工等方面的艺术家群体，在陈家铺村小白沟建设7栋画艺写生长廊，打造陈家铺村艺术家驻留创造基地，吸引各地艺术家来到窑淮旅游、创作。
完善设施，“通”好便民快捷之路。持续完善配套基础设施，完成西沟等3个村的农电网升级改造，惠及群众562户，持续开展厕所革命“回头看”活动，不断完善道路交通，新修建产业路10公里，协调建设军窑一级路，加强“四好农村路”提档升级。完善便民基础设施建设，投入资金440余万元，改制水厂2个，新建设信号基站4个，维修安装路灯400余盏，购置垃圾桶300余个，修复12个村河堤40余处。加大安全风险排查力度，完成阳坪村小区排险，保障21户46人住房安全，解决界山高速路小区、村委会小区排水排洪问题。新建便民中心、文化大礼堂等公共文化场所，深入开展榜样评选活动，推行积分管理治理，健全完善村规民约，持续巩固人情新风成果，全年制止违规待客100余次。全力打造“五员领衔、共同缔造”品牌，提升群众“主人翁”意识，全镇民风更淳朴、乡风更文明。
