房县新闻网讯 通讯员 蔡超群 柯勇 报道：城乡社区是社会治理的基础单元，基层强则国家强，基层安则国家安。近年来，房县城乡社区治理“坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点”，以“共同缔造”活动为路径，以乡村振兴为抓手，充分发挥基层党组织的领导作用、基层群众性自治组织的基础作用和社会力量的积极作用，精准对接群众需求，深入创新实践，涌现出了各具特色的城乡社区治理品牌，社区服务水平明显提升，社区发展欣欣向荣，居民获得感、幸福感、安全感日益增强。
党建引领 凝聚共建“向心力”
在城乡社区治理中，如何将群众需求和党建服务结合起来，让党建引领真正凝聚起各方共建力量，城关镇小西关社区探索实施“五员领衔”社区治理新模式，组建由“共同缔造指导员+党员+网格员+楼管员+邻里互助员”组成的“头雁”队伍，组织带领群众积极参与共同缔造活动。共同缔造指导员由社区党组织书记兼任，党员队伍由社区居住党员和下沉社区党员组成，网格员由社区“两委”干部担任，楼管员由小区居民推举产生，邻里互助员由有责任心、有爱心、有担当的居民自愿担任，以“户户走到”、“党员一户带十户”、“三亮一争”等活动为载体，以“五微五促”、“小切口”工作法为主线，“五员”带头认领“党员共同缔造示范岗”，通过“微心愿+格子会”、“微众筹+公开晒”、“微积分+小管家”、“微典型+双向评”、“微变化+讲解员”等居民群众喜闻乐见的形式，组织领导居民群众在社区治理中积极建言献策，主动投工投劳，带头公正评价，讲好发展故事。在“五员”带动下，居民群众自发成立新风协会、环境协会、乡贤协会、文体协会、健康协会等群众自治组织，有效地激发出了社区各类群体的活力，形成党员带动、协会联动、居民行动的社区治理新格局。小西关社区先后荣获全市“十星级党组织”、“全市城市基层党组织党建工作示范单位”、“市级文明社区”、全县“抗疫最佳服务组织”等荣誉称号。
五社共融 绘就治理“同心圆”
在乡村振兴推进过程中，如何解决基层社会治理资源欠缺、工作力量薄弱、治理精准化不足、群众参与不够等问题，化龙堰镇上湾村以村支部为引领、社区社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充，探索出了一条多元共治、五社“共融”的社区治理新路径。
以“党建+社工”凝聚社区治理合力。上湾村借助化龙堰镇社工服务站，将社会工作方法运用到党建工作中，建立“党组织+社工+党员+居民”四位一体的议事协商平台，通过“鸳鸯柏下话共建”、“田间地头谋发展”、“户院会上听心声”等活动，充分调动党员和居民的积极性，不断加强居民和基层党组织的联系，畅通了“党员带动、居民参与”的渠道。积极链接社区资源，加强与辖区单位、村办企业、社会组织联动，带动人力、资源、服务、平台下沉到社区，形成多元化治理格局。以“项目+社区社会组织”提升治理能力。以镇社工站为平台，成功孵化了“幸福来敲门”助老服务队、爱心支教服务队、文艺宣传队、医疗卫生服务队等社区社会组织，依托“中华慈善会五社联动志愿加油站”项目，聚焦“一老一小”“一残一困”特殊群体，积极对接民政、妇联、教育、卫生、爱心企业、慈善公益等部门资源，开展“长者居家安全”、“困境儿童关爱”、“残疾人农村实用技术培训”等一系列特色、暖心、惠民的志愿服务活动，运用积分制管理方法，引导居民自我服务、自我管理，让社区社会组织成为居民群众参与社区治理的“主阵地”。上湾村通过“五社”联动社区治理模式，培育发展志愿者100人，开展入户走访、关爱老人、儿童、疫情防控、清洁房县、扶残助残等志愿服务活动20余次，链接各类公益慈善资源5次，筹集近3万元物资，开展积分制兑换1.2万元，直接受益服务对象达2500人次以上，打通为民服务“最后一米”，深受社会各界好评。上湾村荣获2022年度十堰市文明村、十堰市新时代文明实践示范站等荣誉称号。
积分带动 引领自治“新风尚”
农村社区治理是乡村振兴的基础，如何将居民群众发动起来，真正实现社区治理和居民参与的双向奔赴，回龙乡二十村深入实施“积分制+社区治理”，运用积分制管理方法，将人居环境整治、文明乡风建设等社区事务转化成可量化的积分评价体系，实现社区治理由“任务命令”变为“激励引导”，由“要我做”变为“我要做”，有效提升社区治理能力。健全一套体系。通过户院会、村民议事会等形式，在充分征求居民意见的基础上，建立以“讲发展，比勤劳”、“讲文明，比节俭”、“讲卫生，比清洁”、“讲美德，比团结”、“讲大局，比奉献”为主要内容的社区治理评价体系，实行一户一卡，以积分量化的形式将积分奖励与村民的日常表现联系起来，所得积分可在“积分超市”兑换生活用品。建立两项机制。建立“正向激励”和“负向约束”机制，每月由村干部、驻村工作队、群众代表组成积分管理专班逐户检查评比现场打分，设置“红黑榜”、荣誉墙，对表现特别突出的家庭发放荣誉卡，在“十星级文明户”、“最美家庭”等评选中优先推荐；把违反村规民约等不文明行为拍成视频短片，并扣除相应的家庭积分，在居民会议上进行通报，推动居民群众自我管理、自我约束、自我提高。收获三个变化。通过积分制带动，人人都在比积分、争先进，参与各种志愿活动，居民群众的归属感和主人翁意识显著增强，参与社区建设和治理的热情显著提高，一大批能人返乡创业，投资建厂，兴办企业，带动居民增收，提升了社区发展“新活力”；通过人居环境整治，村庄绿化活动，有效改善了村容村貌，现在走进二十村，村道干净整洁，庭院美丽舒适，处处绿树成荫，讲卫生、爱卫生、自觉维护环境卫生成为了群众自觉，社区焕发出“新颜值”；积分制实施后，凡是涉及群众切身利益的大事要事，居民群众都能通过户院会、议事会等方式参与决策，监督落实，让“村里事”变成“家家事”，干群关系更加融洽。破除了陈规陋习和不良风气，树立起文明健康的乡风民风，社区展现出“新风貌”。
文化赋能 激活治理“新引擎”
繁荣的社区文化是社区治理的灵魂，以社区文化为社区治理创新保驾护航，才能使社区治理行稳致远，不断达到新的高度。窑淮镇陈家铺村立足村情实际，产业特色，深挖辖区文化资源，充分发挥文化凝聚人心、淳化民风、教育引导作用，以导向正确的精神文化和特色鲜明的艺术文化涵养乡风文明，让文化软实力成为社区治理的“新引擎”。“家园文化”促共建。以共同缔造的理念，打造“家园文化”，激发居民群众的内生动力，引导群众积极主动参与到美丽家园的建设中来，建立“1+1+1+N”即“联合党支部+监事会+综合治理委员会+（理事会、协会合作社等）”拉网式治理体系，强化党员带头示范作用，通过“一人联十人，十人联百户”，宣传共同缔造理念。搭建“屋场夜话”、“户院会话发展”等居民议事平台，把群众关心的村庄发展规划、民生设施建设、特色产业发展等事项摆上群众的议事桌，实施“党建+三乡人（原乡人：村干部、党员群众代表、乡贤；返乡人：退役军人、在外创业成功人士、大学生；新乡人：艺术家、企业家、农业专家）”回归工程，组织引导居民群众，乡贤能人积极参与社区治理全过程，确保一个村、一家亲、一条心、一起拼。“友善文化”促和谐。坚持党员引导与村民自治相结合，运用积分制管理、道德评议会等方式，涵养社区“友善文化”，定期开展“道德模范”、“身边好人”“最美家庭”等创建活动，评出了“忠诚榜样”、“孝贤榜样”、“新风榜样”、“互助榜样”等一大批孝老爱亲、文明友善、勤劳致富的先进模范，大力宣传向上向善的正能量，引导居民群众以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家，形成邻里和睦、守望相助、充满活力的良好氛围。“茶旅文化”促振兴。陈家铺村以茶为媒，以文艺引路，打造“茶+村”、“茶+山”、“茶+宿”等新型旅游业态，引进涉及绘画、书法、雕塑、手工等多方面的艺术家群体，成立村级投资旅游公司，鼓励村民以闲置房屋和土地入股，由签约的艺术家进行创意设计，打造出集生态康养、休闲娱乐、产业研讨等多功能于一体的“云来简宿”；书画琳琅满目，墨香沁人心脾的“归心书院”...将艺术文化融入社区治理，让群众在耳濡目染、潜移默化中得到熏陶教化,同时，以“生态宜居、魅力宜业、休闲宜游、健康宜养”为目标，走出一条以茶兴旅、以旅促茶、以文赋魂的新路子。
