房县新闻网讯 通讯员 吴静宙 宋钱 报道：“共同缔造就是遇到事情了大家一起商量、一起出招、一起去做，把大家想办的事办好、办成、办的大家满意”，军店镇党委书记王元涛对村民说道。
白鹤湾片区全貌
党的二十大报告指出，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。要全面推进乡村振兴，必须调动亿万人民的创造伟力。对此，湖北省委提出，要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造实践活动。
军店镇中村白鹤湾是房县共同缔造省级试点，自活动开展以来，该村坚持全面学习、全面领会、全面推进，把“五共”理念融入工作全过程，坚持以共谋为“基”、共建为“要”、共管为“核”、共评为“魂”、共享为“本”，共同擘画和美幸福白鹤湾。
召开户院会征求群众意见建议
共谋为“基”达共识
——走出去看看别人怎么干？
走出去看一看不仅能学习别人的优秀经验，还能促进大家思想解放，为共谋打下坚实基础。2022年9月29日，该镇组织村两委、党员群众代表前往竹山县宝丰镇龙井村等地参观学习，实地了解别人是怎么干的，从中学习经验，同时破解群众心中的难题和疑虑，引导大家解放思想，把好经验好做法带回来，积极投身本村的共同缔造实践之中。
——坐下来听听大家怎么说？
把话筒交给群众，让群众自己发声，才能声声入耳入心。坚持问需于民、问计于民，通过户户走到充分收集民情民意，通过户院会、群众会、议事长廊、微信群等“线上线下”多种形式发动群众，引导群众开展“有诉求大家说”“你言我语”“金点子有你”等活动，收集意见50余条，共同拟定共建项目和实事项目6件，做到还权于民，寻找最大公约数。
——围起来聊聊我们怎么办？
共同缔造具体怎么做是该村在推进美好环境与幸福生活共同缔造具体实践中面临的一大问题。“群众的有些需求可以依靠群众自己共同来解决，而有些需求光依靠群众是不够的，需要区别对待。”共同缔造工作专班成员万华介绍说。
充分考虑群众实际，才能真正把“共同”落在实处。通过民主协商、征求意见，按照量力而行、尽力而为的原则，共同确定6大实事项目并进行分类有序推进是本村在推进共同缔造的一大特点，避免在实际工作中搞“一刀切”，切实将群众所能、群众所盼、群众共建有机结合，其中，群众所能的项目3项，包括房前屋后环境整治、便民洗衣池建设、生态观光菜园等，另外3项实事包括污水管网建设、通组环形路改造、河道治理是群众所盼但力所不及的项目，需要政府、群众、社会力量共同发力，才能真正把实事办到群众心坎里。
住建、交通、水利、环保、林业等县直部门深入一线现场办公
共建为“要”聚合力
资金、技术、人才等，是制约共同缔造的重要因素，这也直接影响实事项目的质量，进而影响群众获得感、满足感、幸福感。该村充分发挥县镇村各方优势，按照县领导现场指导、县直部门现场办公、镇村整合现有资源的工作方法，将思想、资源、资金、技术、人才等统一到共同缔造的实践之中。
——县领导调研指导锚定方向
共同缔造工作启动后，县委书记纪道清多次深入白鹤湾通组公路、便民洗衣池、观光菜园等一线实地调研指导，并和党员群众进行交流，详细了解群众意见建议，对白鹤湾今后要怎么建、建成什么样提出指导意见。
——镇村整合现有资源强合力
该村是全国保障基本示范村、全省脱贫攻坚先进集体、全省百佳村委会，同时是湖北省发改委驻村工作点。2021年以来，白鹤湾田园综合体建成运营，各种新业态快速发展，俨然成为全县著名的乡村旅游景点和网红打卡地。
活动开展以来，省发改委驻村工作队认真践行共同缔造理念，以“五共”理念助推乡村振兴工作，共同推动共同缔造活动在白鹤湾开花结果。镇党委、村两委、工作专班、党员群众联合召开专题会议10次，科学制定共同缔造实施方案，工作制度机制，立足镇村有利优势，统筹村民、市场主体、社会力量多方资源参与共同建设，动员村民按照力所能及的原则出钱出物、出工出力、让地让利，市场主体、社会力量捐资捐物。
——县直部门资源下沉补短板
面对问题短板，该如何持续推进共同缔造？对此，县委提出了推进“三个下沉”的工作要求，这对共同缔造提供了有力支撑。
2022年10月18日，住建、交通、水利、环保、林业等县直部门深入一线现场办公，下沉资源、服务、平台等要素，共同推动共同缔造走深走实。县直部门有关专家深入一线开展现场勘测、分析、验证，规划团队进行科学规划，设计规划图，投入人力、物力、技术、资金合计400余万元。
村民集讨论通过共同缔造村民公约
共管为“核”促成效
共管是村民参与村级公共事务的重要体现，也是共同缔造工作成效的重要体现。
如何实现共管？“首先得把制度规矩立起来，确保大家都按规矩办事”，该村党总支书记程学明说。
——建章立制定规矩
在民主协商原则下，共同制定了《军店镇中村白鹤湾美好环境与幸福生活共同缔造实施方案》《军店镇中村白鹤湾村民理事会实施方案》《军店镇中村白鹤湾爱心超市积分管理办法》《军店镇中村白鹤湾美好环境与幸福生活共同缔造村民公约》等制度规范，引导村民弄清楚共同缔造是什么，我们要干什么，怎么干，在这种理念指导下大家应当做什么，不应该做什么，带领大家形成共识，达成协议，自觉在管理制度的约束下参与管理决策。
——群众组织举旗帜
立足村情，通过群众会议等形式征求群众意见，在现有党组织框架结构下共同协商组织成立村民议事理事会、评议监事会等2群众自治组织，根据民主表决该村45户具备行使村务管理职责的人员分别纳入相应理事会框架之中，确保户户有岗位，人人有事做，家家都受益，形成“横向到边、纵向到底”的党组织体现框架，真正打通党组织肌体上的每一个“神经末梢”。
——分类划区主动管
针对不同的共同缔造项目，进行民主协商制定管理办法，进行分类划区共同管理。农户房前屋后环境由农户自己管理整治，其余公共区域例如文化广场、小广场、古树休憩广场等地，除公益岗位管理外，农户轮流进行管理。将1.3公里通组环形公路划分6个区域，每位村民都纳入管理区域。观光菜园除由农户自行种菜外，定期要对其进行整理、维护。
——公益积分鼓干劲
活动开展以来，该村积极探索爱心超市积分管理机制，在村湾建设爱心超市，爱心超市里有米面、食用油等常用物资及工具，商品根据市场价值确定有相应的积分，有100分、50分、30分、10分等，推行公益积分兑换等机制，以“小积分”营造“新风尚”，促进群众自立规矩、自我教育。
环境卫生评比小组入户开展环境卫生评比
共评为“魂”激活力
——农户自评来画像
共同缔造效果好不好，大家满不满意，最终还是群众自己说了算。
该村以农户房前屋后环境卫生、群众身边的实事要事为工作重要立足点，对工作进展进行适时调度，建立问题整改清单，在工作中对发现的6条问题，认真对照省委关于美好环境与幸福生活共同缔造评价标准进行整改销号，对民生实事定期召开群众会议开展群众自评，入户开展群众满意度、参与度测评，好评率均达95%以上，把标尺送还给群众，让群众用心来丈量共同缔造的最终成效，把共同缔造和群众的心紧紧的连在一起。
——自治组织来点评
组织村民评议监事会对共同缔造实事项目展开点对点、面对面测评，针对6大民生实事项目在施工全过程进行全面跟踪测评，树牢“事是为大家办的，结果由大家说了算”的责任意识，真正“点”出问题、“评”出民声、“道”出民意。
——多元助评来验证
联合镇村干部、党员代表、村民代表、理事会成员、市场主体等对标“五共”具体指标开展走访式、电话访问等随机性测评，详细了解共同缔造过程中有没有真正践行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的工作理念，民主决策是否真正落实，对建设结果是不是真的满意等事关群众切身利益的要事，真正形成共同缔造的普遍认同。
——选树榜样来示范
由理事会组织开展最美婆媳、最美家庭、最美庭院等评选活动，以身边人教育身边人、带动身边人，用先进榜样示范引领新风尚，激发群众参与热情。活动开展以来，开展评选活动3次，经过村民商议确立优秀典型10例。
镇、村、工作专班实地体验通组道路黑色化
共享为“本”续动力
共享是共同缔造的根本出发点和落脚点，也是满足人民群众美好生活需求的必然要求。经过全体村民的共同努力，现在的白鹤湾环境更美了、生态更优了、出行更便了、腰包更鼓了，大家的笑容更灿烂了。
——房屋变新颜
持续的房前屋后环境整治，原来的乱摆乱放乱丢渐渐没有了，家家户户都能按照“扫干净、码整齐、梳通豁”基本要求，自觉清理房前屋后柴草杂物、垃圾等。
——生态更优美
开展广场绿化提升和美丽庭院创建，充分利用庭院、路边等空间，在房前屋后栽植花草树木，对公共活动场地实施绿化苗木补植、养护，共绿化面积达3500平方米。实施污水管网建设行动，实行雨污分流，补齐生活污水治理短板，对道路铺设污水分离管道合计达1400米，其中，污水管道720米，雨水管道680米。
——通行更便捷
实施道路改造提升工程，对1.3公里环形通组道路拓宽至4米并进行道路黑化。真正实现了东西相连、左右贯通。现在，饭后出来绕着通组公路转一圈成了当地村民锻炼身体的一种重要途径。
——在家能致富
依托白鹤湾田园综合体，丰富农家食宿、林下休闲、沿河游乐、农耕体验、田间骑行等新业态，做足蔬菜、吊瓜、羊肚菌、水产养殖四大主导产业，带动农户就地就近就业。
