这些新式证件从10月1日开始启用，作为竹山深化行政审批制度改革的重要成果，至今已让1652个市场主体受益。过去，申请人必须拿着相同的材料跑几个不同部门盖不同的公章；现在，一表申请、一窗受理、一次告知、一次办证，让办事群众直竖大拇指。
秦楚网讯（十堰日报）通讯员袁斌 周贝安 特约记者方荣华
11月22日，润兰庄园茶叶专业合作社在竹山县政务服务大厅工商局办事窗口办理了设立登记，领取“五证合一”新式证件。就在同一天，竹山县城关镇金筷子美食广场在城关工商所办理了个体登记，领取“两证合一”新式证件。
这些新式证件从10月1日开始启用，作为竹山深化行政审批制度改革的重要成果，至今已让1652个市场主体受益。过去，申请人必须拿着相同的材料跑几个不同部门盖不同的公章；现在，一表申请、一窗受理、一次告知、一次办证，让办事群众直竖大拇指。
行政审批瘦身
2010年，竹山公布行政审批项目534项；2015年，进入《竹山县县级行政审批项目目录》的仅剩224项；今年，该县行政审批项目进一步缩减至186项。
行政审批是相关部门的职能，瘦身即意味着放权让利，自然要经历 “切肤之痛”。
去年，竹山建立行政权力和政务服务事项目录动态管理制度，并通过媒体把行政审批项目向社会公布，接受监督，凸显“法无授权不可为”的法治精神，该县今年列出的“双清单”更是直指“清单之外无权力、法定职责必须为”目标。
在该县审改办行政审批编制办公室，两张拼在一起的大桌子上面整齐摆放着各职能部门报送的“清单”，这是各部门严格自查经审改办审核后的文字材料，包含权力清单和责任清单。每一项权力都有准确的法律法规依据，每一项权力都要承担相应的责任，为行政追责提供依据。责任清单的引入让相关部门格外重视权力运行，主动将权力清单和责任清向社会公开，接受公众监督。
释放改革红利
行政审批不仅是放权，而是放管结合。围绕行政审批制度改革，竹山将各单位分散在多个科（股）室的行政审批职能整合集并后，整建制入驻县政务服务中心。目前，该县已有40多个部门140多名工作人员进驻政务服务中心。
深化行政审批制度改革的红利如何释放给群众和市场？竹山县政务服务中心管理办公室常务副主任包泽红介绍说，该县政务服务中心编织了两张功能强大的“网”，让办事群众不跑路、少跑路。一张网是“互联网+政务服务”。2015年，竹山县政务服务中心实现了“三网融合”，即电子审批网、行政监察网、 综合治理网融合，具备行政审批管理、审批项目公开、预约服务等功能。另一张网是“三级政务服务体系网”。在15个乡镇建便民服务大厅，在220多个村建便民服务室，为广大群众提供预约或代办服务。
政务服务优化
该县政务服务大厅工商局窗口工作人员杨巾是个武汉姑娘，在窗口工作期间，有一件事她至今觉得委屈。
去年3月，一位前来办证的服务对象脾气特别冲，因为填写材料不规范，杨巾要求他重新填，他“唰”地把材料扔到杨巾脸上，还把桌上的电脑也推倒了。最终，在杨巾反复解释下，这位服务对象非常不情愿地修改了资料，杨巾为他办理了注册登记。
这样的事情并非杨巾一个人遇到过。该县水务局驻县政务服务大厅首席代表陈美莲曾因为办理采沙证的问题被服务对象刁难甚至谩骂。审批改革正是用转变政府职能、不断优化服务，最大程度为广大服务对象提供便利，赢得群众认可。
行政审批制度改革事关广大人民群众的福祉。竹山县政务服务中心出台了一系列制度，从上班纪律、服务态度到业务质量、内务卫生等方面，各种“不准”、各种“严禁”、各种“评比”、各种“考核”、各种“挂钩”……全力提升服务水平，不断增强服务对象的信任感和满意度。
