——省市政协驻房县高桥村脱贫攻坚探索与实践房县政协办、文明办联合调研组
高桥村位于房县化龙堰镇，版图面积4平方公里，辖337户1571人，其中贫困户199户617人，2013年起纳入省市政协帮扶村。3年来，省市政协主席张昌尔、陈家义，县委书记蔡贤忠等领导多次现场办公，省市政协工作队在此安家落户，干群同心趟出一条抓“三头”奔小康的脱贫攻坚之路。
一、“三力”点灯，为群众燃盼头
进百家门、知百家情、问百家计、结百家亲。省市政协工作队在脱贫问诊中，找到了“穷根”，一些群众“破罐子破摔”缺斗志，一些群众“心强命不好”缺能力，一些群众“万事俱备”缺东风。如何让贫困群众摆正脱贫主人翁的位置，成为首要任务。
一是唱响追梦歌，让内生动力“立”起来。通过入户座谈、创业故事会、脱贫榜等沾泥土、带露珠、冒热气的方式，把脱贫小康梦立起来，把“靠着勤劳奔向美好”的价值亮出来，引导群众心中有梦、奋力追梦、不断圆梦，营造人人参与、人人尽力、人人共享的脱贫攻坚大潮。以前，患有腿疾的黄继武，一心等着救济过日子，在工作队长李君柱再三鼓励下，承包20亩地种玉米，养殖黑猪15头，第二年就过上了脱贫有存款的好日子。
二是唱响好汉歌，让脱贫能力“强”起来。把贫困户分为就业型、创业型、帮带型，采取请进来、走出去，办班学、院校训，能人帮、企业带的方式，确保户平1名“明白人”“当家人”。开展“爱心家长”活动，培植农场主、包工头、小老板等脱贫能手50名，与87个贫困户结对子，手把手传经，一带一帮带。引进苗木场，打造核桃种植“孵化园”，带动60人就业，群众边打工、边学艺，边就业、边创业。建筑商何立志主动与贫困户结对子，带动20多个贫困户就业，每户年增收2万元。
三是唱响补气歌，让帮扶撑力“硬”起来。整合“孵化园”克隆、保障兜底、创业培训、搬迁扶持等扶贫政策，简化成一看就懂、一说就会、一做就灵的“高桥11条”，用叫得响、立得住、好操作的土办法，给脱贫群众壮胆撑腰，把脱贫奔小康的激情、梦想和追求点燃激活。以前，尤自涛靠打工养活一家4口人，日子过得很紧巴，在“高桥11条”照耀下，返乡贷款买挖机、铲车，当包工头，2015年盖起了小洋楼，成为远近闻名的“暴发户”。
二、“三美”攻坚，为群众找奔头
“谱好领唱、独唱、合唱三部曲，当好主攻手、二传手、多面手，找路子、开方子、筹款子。”无论形势如何变化，省市政协咬定以精准扶贫统领山区发展的目标不放松，旗帜不倒、力度不减，扬“美”所长，借“美”发力，变美丽“姿本”为脱贫“资本”，变绿色红利为金色福利。
（一）实施创业工程，打响绿美攻坚战。坚持生态产业化、产业生态化，确保“当家林”富万代、“当家业”有钱用、“当家地”有饭吃、“当家人”顶梁柱。一是建“当家林”，确保户平10亩“摇钱树”。开展“绿满高桥”行动，开展封山育林、退耕还林、植树造林和村旁、路旁、宅旁、沟旁绿化，把应保的“保”起来，能绿的“绿”起来，封山育林3000亩，森林覆盖率突破90%。二是建“当家业”，确保人均1亩“果”。开展“产业富民”行动，引进龙头企业1个，成立核桃、山羊专业合作社各1个，培植核桃产业“孵化园”1个、山羊“公租房”9间，发展核桃产业2100亩、山羊300只。三是建“当家地”，确保户平1亩高产地。实施小流域治理，加大田、渠、堤、河、堰治理力度，建成高标准河堤1000米、引水渠10000米、高产田1272亩。
（二）实施安家工程，打响和美攻坚战。把农村当城市建，将贫困群众当市民育，用好家园安居，用好福利安生，用好环境安心。一是把家园建好，让群众安居。开展“十有”行动，坚持规划一张图、建设一盘棋，建自来水厂1个、太阳能发电站1个、沼气106口，修水泥路10公里、桥2座，安装路灯57盏，升级电网、水网、通讯网，建成办公办事、幼儿园、卫生室、老年活动室、警务室、村邮站、电子商务点、便民超市多功能党员群众服务中心1个。开展“小康屋”行动，按照“白墙灰瓦压脊梁，红线列架古门窗，圈厕沼气藏屋后，路畅树绿满院香”的标准，改造仿唐民居316户，改造危房117户，易地搬迁13户57人。二是把福利分好，让群众安生。统筹老保、医保、低保、救济、救助、助学、扶智等保障政策，整合政策扶持、工作队帮扶、能人好心人支助等资金，构筑扶贫“兜底网”，推动低保扶贫30户63人、教育扶贫13户13人、医疗扶贫27户27人、五保5户5人，实现了应保尽保。三是把环境育好，让群众安心。开展“三清四净八无”清洁家园行动，组建卫生协会1支25人、专业环卫队1支4人，建立户分类、村收集、镇转运的垃圾管护机制，用好环境养家、养身、养心。
（三）实施双富工程，打响富美攻坚战。扶贫既借助物质、利益、效益的力量，又重视精神、文化、道德的力量；脱贫既看“仓廪实衣食足”，又看群众是否受到美的教育，得到美的享受，养成美的德行，过上美的生活。一是用十星创建，引领双富小康。将物质富有、精神富足的双富小康目标融入十星党组织、十星文明村、十星党员、十星文明户创评活动中，引导56户贫困户在追星、创星、守星中摆脱贫困，过上双富同步的小康生活。二是用人情新风，引领勤俭创业。立“人情新风”破“人情歪风”，运用立村规民约、设人情风黑红榜、曝光台等“123456”办法，引导群众婚事新办、丧事俭办、喜事简办，把大操大办、请客送礼的精力和资金用到创业致富上。三是用文化大院，引领文化小康。发动群众共同守护心灵家园、文化乐园，兴建由文体广场、文化专栏、道德讲堂、农家书屋、山墙文化、好人榜、家风榜、六大协会、文化农家组成的农家文化大院，引导群众住在大院，建绿美大院，学在大院，建文明大院，乐在大院，建欢乐大院，富在大院，建幸福大院。
三、“三变”有质，为群众分甜头
农民腰包“鼓”起来，村容村貌“靓”起来，群众生活“炫”起来，省市政协的驻村帮扶工作为山区农村发展插上腾飞的翅膀。3年间，高桥减贫87户113人，集体经济由“零”突破为10万元，经济总收入由1700万元增至2700万元，人均纯收入由4300元增至7200元。富了口袋、富脑袋，富了当代、富万代，扶贫“雪球”越滚越大，脱贫“蛋糕”越切越多。在全省第三方评估中，深受专家好评。
一是生态变好，富得有“颜质”。白墙黛瓦的民居、绿树成荫的堤岸、古色古香的祠堂、清幽雅致的乡间、舒心悦目的村容、桃花源般的农家……精准扶贫带来长远发展的硬实力、软实力、美誉度、竞争力，带来班子的公信力、执行力、向心力、凝聚力和党心民心一条心。3年来，干群同心捧回了市县红旗村、文明村等10多项至高无上的荣誉，2015年挤身国家首批旅游扶贫示范村，成为远近闻名的扶贫示范村，年底有望脱贫摘帽。
二是村庄变美，富得有“品质”。脱贫攻坚让群众一步过上了快乐、幸福、尊严、体面的城里人生活。嬗变后的高桥，呈现出村庄秀美、山水壮美、人文醇美、生活和美、村容洁美、经济富美的美丽景向，条条道路、道道水管、张张网络、座座桥梁，打通了群众的幸福通道。“从前，吃水靠肩挑，水浑不方便，天旱就缺水；现在，家家自来水，水干净、人放心”。“从前，村里没有一条像样的路，晴天一身灰、雨天两脚泥，房屋破又旧、谁都不愿来；现在，走路不湿鞋、农民住洋楼，来了不想走、走了还想来”。“从前，垃圾遍地堆、蚊蝇满天飞；现在，卫生好得很、住得象公园。”群众笑意映衬在脸上，眼神流露出幸福。
三是群众变富，富得有“气质”。“三富”小康，“富”出了一个有筋骨、有文化、有温度、有品位的文明小康村。流淌在文化大院里的孝亲之德、敬业之火、互助之美、诚信之光、正义之辉，催生了桂安丽等50多名和睦好夫妻、互敬好婆媳、孝顺好儿女、教子好父母、友善好邻居、脱贫好榜样。何氏宗祠把根留住，让家乡更具人文乡愁。现在的群众，帮集体出主意、想办法、分忧愁的多了，找荐儿、挑刺儿、等靠要的少了；学文化、用科技、简办事的多了，信迷信、耍蛮干、好攀比的少了；守望互助、诚信正派的多了，见利忘义、坑蒙拐骗的少了；唱歌跳舞、健身休闲的多了，摸牌赌博、惹事生非的少了；讲和睦、守孝道的多了，闹矛盾、不孝敬的少了；讲规矩、守秩序的多了，任性者、脏乱差的少了。
