房县新闻网讯 通讯员 魏世银 报道：位于南水北调中线核心水源区上游的湖北省十堰市房县姚坪乡，因在堵河上游修建黄龙水库，乡民们服从大局将家从河滩平坝后退迁移到了山上，原来肥沃的良田被水淹没。全乡版图面积204平方公里， 16个村分布在堵河两岸以及大山之上。
担负姚坪乡1.78万人口治安管理工作任务的房县公安局姚坪派出所多年来仅有3名正式民警。驻守在这里的派出所民警们把全心全意为辖区群众服务理念植根于心中，把服务贯穿于管理之中，用真情赢得民心，把血浓于水的警民关系在这里进行了最完美的诠释。
“36524”工作法把时间交给群众
因特殊的地理位置和恶劣的自然环境，从外界通往姚坪乡的公共交通工具每天只有一辆早晚往返的客运班车和一趟从十堰发往姚坪的班船。最远的肖家沟村距乡政府30多公里，群众到派出所办事往返要走10几个小时。
“如果按正常上班工作时间，80%的群众到派出所办事当天回不了家。”不管是乘车、坐班船或者是步行到派出所办事，几乎都会错过派出所正常的上班时间，特别是中午下班期间办事的群众在在派出所门外要等候两三个小时，为此，路远的群众不得不从家里带上干粮。
五年前，徐永宏调任姚坪派出所担任所长后，发现并认识到这不是个小事，提出并决定工作时间围着群众转，实行365天、每天24小时随时开门为群众办事。
姚坪派出所门口右侧墙上安装有一个提示灯箱，夜晚从不关灯，即使是在深夜，只要有群众按下服务警铃，马上就会有人开门接待提供服务帮助。那盏灯不仅照亮了路，更照亮了百姓的心。
“公安移动便民邮递箱”免费为群众报务
外出务工、学生陪读而离家的现象在姚坪乡普遍存在。急用时开个户籍证明、办个身份证等事项，仅从房县县城乘车或者从十堰坐船到姚坪往返最少需要整整一天。
2013年8月下旬的一天上午，家住黄坪村的杜老汉领孙子到县城一所高中报名时，发现户口本没带，只得租车回家取，一个来回花了500元钱，而那花去了老人和孙子一个月生活费的一大半。知道这个事后，所长徐永宏总感觉到心里不是滋味。
象类似的事，能不能不让群众奔波跑路？徐永宏主动上门找到发往姚坪乡的客运班车、班船的驾驶员们商量，希望通过他们给群众免费带送证件，经过几次上门做工作，驾驶员被徐永宏的真诚所感动并同意免费带送。
两年多来，由派出所制作放置在客车班船上的“公安移动便民邮递箱”为群众带送各类证件130件（次）。同时，在不违反有关规定的情况下，接受电话手机短信办证带送服务27件（次）。
二代指纹身份证办理和领取都需要本人到现场采集指纹，因此，出门在外的群众办身份证不管有多远都要来回跑几趟，既耽误时间还要花费大量的费用，心中难免会有抱怨。所长徐永宏和民警邓华明居住在县城，两人轮流两周回家一次，为方便暂住在县城人员领取居民身份证，他们每次周末回家都会带上身份证并电话通知本人就近到城关派出所核验指纹领取身份证，每年有400多群众享受到这一服务，仅此一项就减少群众不必要的支出上万元。
民警每月用双脚丈量辖区土地一次
姚坪全乡有204平方公里，且都分布在水边和大山上。姚坪因为土地匮乏，青壮年劳动力大大数常年靠外出务工养家糊口，大量留守老人、妇女、儿童引发了许多社会治安问题，因矛盾激化曾经一年内发生过多起杀人案件。
3名民警如何有效管理16个村的社会治安确实是个大问题。经过近两年的实践摸索，2013年秋，每月由派出所民警、乡政府干部和村干部组成的工作队，联合开展“三官巡村”，通过进村入户了解社情民意，及时有效化解矛盾纠纷，指导村民治安防范，这一工作机制的建立取得了很好的效果。
今年10月25日，民警望闵与乡干部巡村到屈家坡村时，听村干部反映，因精神障碍监外执行的宁某近期有些不正常，并且追逐殴打家人，有可能是病情复发了。为防止其伤害他人，望闵当即同村干部共同做工作，就近找了两个村民帮助管控。随同巡村的乡干部黄治久立即将这一情况向乡党委政府领导汇报，乡政府迅速落实专项救助资金，督促家属将宁其送往医疗机构进行救治，及时消除了一大治安隐患。
近两年来，派出所通过“三官巡村”及时化解矛盾达700多起，杜绝了命案的发生，治安案件也逐年大幅下降。
姚坪派出所开展总结的“三官巡村”经验受到湖北省委领导的高度关注，其经验在中央、湖北省主要媒体进行了报道。目前，房县已将“三官巡村”的做法扩展为由县官、法官参与的“五官巡村”活动，并在房县全面推广。
情系村民把爱写在山水之间
姚坪派出所会议室的墙上挂了许多锦旗，从落款可以看出，锦旗都是该乡村民送的，并且时间都是2015年的。
“每年都有群众给派出所送锦旗，但那是过去的事，我时刻提醒自己和所里的同志，不能因为墙上的几面锦旗而沾沾自喜，服务群众没有最好只有更好。”所长徐永宏说。
出于好奇，经过询问民警，我们了解到了那面“出警迅速廉洁办案”锦旗背后的故事。今年10月10日晚，姚坪乡平沟村3组59岁的村民袁观秀电话报警，称其与邻居杜某发生矛盾被打伤。接警后民警驱车20多公里后，又摸黑步行赶到其家里时，发现袁观秀气喘严重，询问得知她有冠心病史后，立即联系乡卫生院救护车，为争取治疗时间，两名民警换着将袁观秀背着步行近40分钟到了村公路上，并送上等候的救护车。袁观秀的病治愈回家时，民警又跟随上门化解了两家的矛盾。其在外打工的儿子听说此事后，做了一面锦旗专程从十堰送到姚坪派出所表示感谢。
黄朝芬现在是5个孩子的母亲。2004年，她和丈夫带着两个孩子离开姚坪到了200公里之外的襄阳市，10年间又生育了3个孩子。2012年10月，黄朝芬的丈夫因病死亡。黄朝芬靠一个人在外打工无法供养孩5个子，2014年4月初，她带着孩子回到房县姚坪乡并找到姚坪派出所要求给孩子上户口。派出所受理黄朝芬的申请后发现，因其本人外出多年，户口已经被村委会注销，离家前生育的两个孩子当时也未申报户口。调查核实后，房县公安局按规定批准恢复了黄朝芬本人的户口，同时为离开姚坪前生育的两个孩子补录了户口。但其在外地生育的3个孩子虽然最小的也已经5岁了，因其无法提供《出生医学证明书》，加之家庭经济贫困，无经济能力做亲子鉴定，致使3个孩子的户口无法落实，而没有户口他们一家就无法享受医保和政府提供的社会救济 。
按理说，姚坪派出所的工作已经做到家了，但回想起黄朝芬和3个无法落户小孩那无奈的眼神时，所长徐永宏的心再也无法平静。几天后，他和民警望闵前往200多公里外的襄阳市谷城县黄朝芬居住和务工的地方，在当地派出所的支持下，走村入户调查黄朝芬3个孩子出生的证明材料，最终使其一家6口人的户口全部得到落实。为些，黄朝芬带着孩子们将一面锦旗送到姚坪派出所表达了一家人的感激之情。
姚坪乡中心学校的500多名学生水库沿岸的16个自然村，学生上学、放学乘船安全一直是学校、学生家长担心的事。前些年，学生乘坐自制小木船和未取得《船员合驾驶证》人员驾驶以及超载船，多次酿发学生伤亡的水上事故。2010年开始，派出所主动与航运站联系，共同加强水上客运安全检查管理，选择合格安全的渡船和驾驶渡船技术过硬的船主，发给《运送学生准运证》。学生上下学时期间，派出所民警、学校老师和船主三方联动修筑“水上平安护学路”，从此再未发生过一起死伤事故。
11月6日，象往常一样，在学校连续上课两周后，学生们迎来了又一个假期。午饭结束后，学校将学生全部集中在操场上，派出所民警、校长认真交待乘船安全事宜，并带领学生一起来到渡口。渡口上，两只获得《运送学生准运证》的渡船早已在此等候，在民警的指挥引导下，学生们排着队依序小心上船就坐。 渡船缓缓开动并逐渐驶离远方，看着回家远去的学生，站在岸边的派出所长徐永宏如释重负。
