房县新闻网讯 通讯员 郭晨阳 任骏 报道：20世纪60时代由浙江省诸暨市枫桥镇干部群众所创造的“枫桥经验”是在党的领导下发动和依靠人民群众就地化解矛盾的方法，多年来“枫桥经验”在坚持中焕发生机，在发展中发扬光大，成为全国政法战线的一面旗帜。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，要求要紧紧依靠群众探索创新，使“枫桥经验”在新时代不断丰富发展，谱写一个个基层治理的鲜活故事，铺就一座座沟通党心民心的连心桥，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国式现代化提供有力支撑。
一、坚持一切以人民为中心、充分发挥人民群众主体力量是新时代“枫桥经验”的本质。
新时代“枫桥经验”有效整合了实现全过程人民民主所必需的各方力量，以多元共治为基本格局。在这个多元共治格局中，党的领导是根本保证，人民主体是重要特征，多方协同是力量源泉。“一切以人民为中心”是新时代“枫桥经验”的核心理念；“一切为了人民”是新时代“枫桥经验”坚定不移的宗旨；“一切依靠人民”是新时代“枫桥经验”生生不息的生命源泉；“一切由人民评判”是检验坚持和发展新时代“枫桥经验”效果的根本尺度。依靠群众是“枫桥经验”永葆生机的主要原因。从各地坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践看，党的群众路线得到有效贯彻，基层党组织与群众的关系不断得到巩固。新时代“枫桥经验”充分展现了共建共治共享的社会治理制度和全过程人民民主的优势，让人民群众成为化解矛盾纠纷的主体力量。
二、坚持与时俱进、联系实际是发展新时代“枫桥经验”的源泉。
以房县大木厂镇为例，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过抓源头、破难题、重善治，将工作触角扎根群众之中，用坚实脚步丈量民情民意，走出了一条社会治理的创新之路。具体做法为：一是建立阵地，打造便民“根据地”。深入推进村级党组织标准化规范化建设，为群众提供“一站式”服务，做到有问题第一时间发现，有矛盾第一时间解决，打通精准服务“最后一米”，把党建阵地真正打造成为解民忧、纾民困、暖民心的“根据地”；二是夯实网格，赋能治理“原动力”。将党小组长、村民组长、乡贤能人、离任村干部等纳入到基层治理的队伍中来，形成多方合作、齐抓共管的基层社会治理模式。依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会等，鼓励开展村民说事、百姓议事、妇女议事、百姓夜话等协商活动，推进“小微权力”运行公开规范化，形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理新格局；三是培育典型，发挥模范“向心力”。充分发挥“积分制”“红黑榜”等管理制度的杠杆作用，引导群众积极参与家园建设，构建共建共治共享的治理新局面。在“积分制”试点村，探索乡村治理新模式，制定“积分制”评比方案，把参与社会治理等8大项内容纳入考评，并设置了积分“红榜”公示。将不赡养老人、酒驾赌博等违纪违法等6项内容纳入“黑榜”警示。截至目前，试点的五谷庙村共评选出优秀党员、优秀邻里互助员、好婆婆、好媳妇等20余名，黑榜对10余人不文明行为进行曝光警示，共奖励积分3165分，兑换物资价值0.3万余元。大木厂镇通过运用“红黑榜”+“积分制”的管理模式，引导群众主动向身边典型学习，营造崇德向善的良好社会氛围，推动形成向上向善的淳朴乡风，基层治理效能不断凸显；四是优化服务，用心用情“暖民心”。持续优化“共治共管、共建共享”治理路径，发挥好党支部的引领作用，将组织建在网格上、党员融入群众中，通过组建党员干部志愿服务队，聚焦基层小切口着力解决群众“急难愁盼”，开展政策法规宣传讲解、矛盾纠纷调解等服务，不断提高群众满意度。同时，结合“户户走到”专项行动开展入户走访，掌握群众生产生活存在的困难，建立工作台账，帮助群众实现“微心愿”，提升为民服务实效。
三、坚持自治、法治、德治、智治相融合是新时代“枫桥经验”的基本方法。
自治是基层社会治理的“内生力”，法治是基层社会治理的“硬实力”，德治是基层社会治理的“软实力”，智治是基层社会治理的“支撑力”。新时代“枫桥经验”融入了法治元素，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必然包括全面提升社会治理法治化水平，大力培育法治化社会环境。一是要善于运用法治思维和法治方式；在基层社会治理过程中，弘扬法治精神，扎实推进基层依法治理，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，全面提升信访工作法治化、规范化水平。对群众反映的信访事项，诉求合理且有政策依据的，严格按照法律政策及时解决到位；诉求无理的，以解释引导为主，耐心细致做好政策讲解、思想疏导、教育稳控工作，坚决不开政策口子，不突破法律底线；对缠访闹访、以访施压、以访牟利的信访行为，坚决依法处理到位。2021年至2023年，大木厂镇共青村薛某夫妇以十堰市城区引水工程工地施工影响其种植黄姜为由，在工地现场阻拦正常施工，并提出高额索赔的诉求。经镇综治中心、派出所和当地居委会多次调解并由项目部支付补偿金后，仍然以黄姜补偿未达到自己所要求的标准为由拉闸、阻拦运输车辆，严重影响施工进度，给该工程造成了大量经济损失。后经镇党委研究决定，由镇派出所牵头，对薛某某夫妇违法行为进行调查取证。镇派出所走访调查后发现，薛某夫妇二人所称的饮水工程占用山林土地、造成黄姜受损均为子虚乌有。经后期专业人员鉴定：薛某夫妇随意阻拦工程的行为给饮水工程施工方造成近20万元的损失。证据锁定后，大木厂镇派出所依法对薛某夫妇二人采取刑事强制措施，后经房县人民法院判处夫妻二人有期徒刑，有力保障了该饮水工程的如期推进；二是把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为推进法治社会建设的重要抓手。发动人民群众积极参与矛盾纠纷化解，积极参与法治社会建设，把推进全民守法作为基础工程，推动各级干部带头遵法学法守法用法，引导广大群众自觉守法；三是持续完善党政主导、多方参与的社会治理模式。以“三官”巡村和“五长”治城为抓手不断壮大基层社会治理队伍，全面发挥“新时代文明实践志愿者”、“网格员”和“中心户长”等队伍在基层社会治理中的作用，当好矛盾纠纷“调解员”、法律政策“宣讲员”、守护群众“安全员”，提高社会治理工作水平；四是建设乡村基层治理“智能体系”。推动镇村两级社会治理e平台高效运行，构建镇、村、组三级网格服务管理网络，实现“一网巡查、一站指挥、一体联动”工作目标；加大资金投入，基本实现全镇重点区域、重要部位视频监控全覆盖，全镇推进安装“微视频”1400余户、应急视频监控系统56套配合“雪亮”工程初步建成基层治理“智治”网络。
总而言之，依靠人民群众化解矛盾纠纷才是“枫桥经验”的精髓。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，是人民群众幸福安康的保障，是社会治理的目标。实践不断证明，新时代“枫桥经验”是有效疏导社会情绪、化解矛盾纠纷、管控社会风险、激发社会活力、实现平安中国目标行之有效的方法。只有坚持和发展好新时代“枫桥经验”，创造和谐稳定的社会环境，才能为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。
