• 侯梦巡
“小同志，你咋最近经常来关心我啊，谢谢你啊”79岁高龄的独居老人海本勤说道。“老爷子，平时做饭要把卧室的门关上，你在厨房烧柴火，烟囱有点堵，烟雾就直接飘到你卧室来了，触发了装在卧室里的烟感报警器，我就过来看看你。近期我请人把你家的烟囱给你疏通一下。”这是房县化龙堰镇应急办主任侯梦巡日常工作的一个小画面。
侯梦巡工作照（左）
侯梦巡今年28岁，入党6年，从事应急管理工作5年，现任湖北省十堰市房县化龙堰镇应急办主任。2019年至今，侯梦巡从安监办干事到应急办主任，基层应急管理体系改革工作开展后，他主动担起化龙堰镇应急管理能力建设的重任，冲锋在前，把化龙堰镇建设成了全市、全省应急管理能力建设先进试点。
“应”勇担当保平安
作为农村长大的孩子，他能吃苦，能战斗。2017年底，在大学的他已经成为一名预备党员，经过时间的检验，企业的肯定、群众的满意，让他奔走在应急路上的1000多个日日夜夜中无怨无悔。群众过节，干部过关，2021年6月13日，化龙堰镇安监办干事侯梦巡正如往常一样，在节假日期间对辖区内安全隐患进行排查。上午11点，看到新闻，十堰发生燃气爆炸，视频里熊熊火焰正在猛烈燃烧，残垣断壁触目惊心。这时，他脑子里闪过的第一个想法就是，辖区内一定不能发生类似事件！随即便同安监办主任商议，联系分管领导，汇报此事，要对辖区内所有安全隐患彻底排查，守住一方净土。
侯梦巡在企业进行安全检查（左一）
这一个月，他正常休息时间只有6小时，上午在外排查安全隐患，下午收集整理各村、各单位上报数据，晚上分行业、分领域归类审核后上报对应单位，办公室微弱的灯光照亮了万家灯火通明。一个月检查企业单位162家次，排查整治隐患157条，整改完成157条，整改率达100%，下达执法文书30余份，行政处罚45项，停业整顿企业2家，罚款1.1万元。2021年化龙堰镇被评为十堰市安全生产先进单位。2022年累计排查安全隐患198条，已整改198条。下达执法文书现场检查记录97份，责令限期整改通知书14份。
一腔热血“急”改革
2021年12月15日，房县应急管理局下发基层应急管理体系改革通知，化龙堰镇作为全省改革试点，侯梦巡主动请缨，尝试探索基层应急能力建设改革，为打通基层应急管理“最后一公里”，侯梦巡结合实际，查阅资料，实地走访山区群众，访问当地企业，征求各村建议，在市、县应急管理局指导下，化龙堰镇摸索出“四化”应急改革工作法：工作机制健全化、应急体系信息化、应急队伍规范化、安全监管常态化。
侯梦巡在应急指挥中心进行视频巡查
面对山区基层应急能力如何延伸，安全生产监管难题，化龙堰镇决意走出新路子、打开新局面。“要是每一个风险点位都有一双眼睛盯着就好了，我们就不用每天跑来跑去的，检查还不能全覆盖，真是苦恼”2021年12月，正值岁末年初，化龙堰镇应急办人员刚检查完华新水泥厂说道。“既然如此，那我们就试试看能不能把每个风险点位都监控起来！”侯梦巡兴奋的说道。2022年初，为健全应急救援指挥机制，实现信息共享，经过谋划，在化龙堰镇率先建立了大应急体系。统筹全镇安全生产、消防救援、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等力量，在镇应急指挥中心借助“一张网”开展监测预警、会商研判、线上执法、指挥调度等“智慧应急”工作。为全方位、无死角落实安全监管，在各村非煤矿山、加油站、水库塘堰、漫水桥、地灾点、交通路口等已安装应急视频、广播监控93个，镇应急指挥中心可对所有视频监控点进行实时喊话、调度。此外，还为全镇200余户孤寡老人安装了智能烟感报警器，发生火灾时，镇应急平台将实现10秒接警，通过智能化的技术和5G互联网的传输，最大程度降低各类风险隐患的发生。
侯梦巡在矿山进行安全生产督导检查（左二）
每年3-4月，正是春季火灾高发期，化龙堰镇植被茂盛，森林覆盖率高，极易发生森林火灾。“通知镇上民兵应急排，迅速到火灾发生的地方集合！村上应急分队先到达事故发生地，展开灭火救援，防止火势扩大，同时注意人身安全。立即联系县消防大队，到指定位置救火，我们先去”侯梦巡正在对应急办成员说道。10分钟后，到达火灾事故现场，只见应急分队与镇应急排有序配合，在他的指挥下，逐步控制住了火势。这是化龙堰镇应急救灾的一个缩影。
侯梦巡入户走访工作照（中间）
自应急能力改革后，化龙堰镇成立30人民兵应急排，村应急救援队219人，不断充实应急队伍力量，遇突发事件能快速集结，招之能战。集镇配备应急物资储备室2间，储存完备的山洪防御、防汛抗旱、抢险救灾等物资，为应急救援提供坚实物资保障。
2022年9月，十堰市乡镇应急管理能力暨基层消防力量建设现场会在化龙堰镇召开，化龙堰镇改革得到各级领导高度评价。侯梦巡并未满足现状，他继续拓展视野，结合房县化龙堰镇实际，外出学习，不断总结，在信息化应急上寻求突破，在县应急管理局指导下，搭建起了县乡镇综合应急平台的雏形，并经过不断地更新迭代，由最初化龙堰镇应急综合平台推广到全县20个乡镇，走出一条可操作、可复制的应急管理信息化道路。
“我们基层应急人就是要走遍每个工地、每个水库堰塘、每个山头、每条河道，发现风险消除隐患，当好人民的守夜人”侯梦巡说。
一审 邹怡 二审 程艳 三审 黄朝永
