房县新闻网讯 通讯员 李磊 丁茜 报道：近年来，上营村坚持以人民为中心，以党建引领基层社会治理为抓手，以人居环境整治为切入口，发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，构建政府、社会、村民三方联动的基层治理体系，聚力打造生态、美丽、宜居的和美上营。
共商共谋汇聚群众“智流”。“怎么建设，有指导图吗？”“建设资金材料都是我们自己出吗？”“是不是搞形式主义？”在美丽庭院建设户院会上，村民怀着半信半疑的态度。为打消村民疑虑，上营村党支部和县残联驻村工作队做足了前期功夫。先后组织村民代表先后前往邻近村进行实地参观，村民们见别家庭院错落有致，美观大方，便纷纷表示要对自家庭院进行改造。对于庭院具体怎么建设？村里聘请具有专业资质的设计机构一同挨家挨户召开家庭会，因户而异设计建设方案。“钱从哪里来？工从哪里出？”仍然是村民最关心的问题。“我们主要是发动群众自己出力，自筹一部分，帮扶单位给一点，社会捐赠拿一点，通过专业队伍施工，多方资源共同出力，解决了‘没钱做事’的问题。如果群众自己有个性化建设需求，我们则帮忙联系材料采购，村民自费。”上营村党支部书记昝绪兴为大家解开了疑惑。
共建共管 激活群众“能量”。来到上营村2组，村民们正热火朝天地对自家庭院进行美化，有的正在和水泥，准备将整个院坝硬化；有的正在规整地、砌墙砖，有的则将房前房后的野草拔除，把室内室外杂物摆放整齐。在上营村主街上我们可以看到在美丽庭院的建设过程中并不只是简单式、重复式砖瓦堆砌，其中还融入了党建、清廉村居、民族团结等多种元素，建设中也就丰富了其内涵。同时鼓励村民发展特色瓜果，栽植花草树木，打造庭院小景观，让每家每户独具特色。截止至9月，群众自发硬化场坝累计已达2000平方米，总投资接近200万。发动群众对共建成果的管理，既是管理又是监督。村里严格按“四议两公开”程序推行美丽庭院建设项目，将人居环境整治工作纳入“家庭文明建设积分管理”工作中，细化评分规则，量化目标考核，充分发挥群众自治作用。另一方面，约定庭院主人为庭院建设第一责任人，将公共项目细分下发给各农户，明确责任分属，要求将所属范围管护好，确保后期维护效果。县残联驻村工作第一书记许旭介绍道。
共评共享 擦亮群众底色。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，始终是衡量工作好坏与否的一杆“标尺”。村内为充分汲取村民们的意见，设置“群众联络员”及时收集群众意见，并且每周组织召开一次推进会，联合美丽庭院建设施工方、设计方，及时落实合理的反馈意见。依托化龙堰镇每月定期开展的“清洁房县”活动，上营村因势利导，张贴环境卫生“红黑榜”，以环境卫生等次评价倒逼村民加入到人居环境整治工作中来，实现“以评促建”。另一方面，将美丽庭院建设与“最美评选”系列活动相结合，评选“最美庭院”实现“以评引建”。
下一步，上营村将以村委会为中心，两翼发展，以美丽庭院参观和特色蔬菜种植为卖点，吸引游客到村休闲采摘、观光度假、带动民宿、农家乐等第三产业发展。同时将“五共”理念以人居环境整治为切入口，向五大振兴领域不断渗深入拓展。
