编者按：8月3日，十堰日报理论综合版刊发房县县委书记纪道清撰写的《坚持“四化同步” 做实“强县工程”——加快山区县域经济高质量跨越发展初探》文章。文章中说，房县深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，高举省委市委授予的“绿色低碳循环发展示范县”发展大旗，以流域综合治理统筹山区县工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，跑出了“强县工程”加速度。
房县深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，高举省委市委授予的“绿色低碳循环发展示范县”发展大旗，以流域综合治理统筹山区县工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，跑出了“强县工程”加速度。2022年，全县地区生产总值增长11.5%、规上工业总产值增长104%、地方一般公共预算收入增长56.5%，三项指标增速全省第一，县域经济考核从全省三类县第11位前进到第4位，以县城为载体的就地城镇化经验得到省委省政府肯定，7月1日，省委省政府在房县召开座谈会推广房县做法。
坚持工业化转型 打造工业强县
树立“越是山区县越要大抓工业”鲜明导向，推动传统农业大县向工业强县转变，以山区工业化驱动信息化、带动城镇化、引领农业现代化。
提升产业竞争力。用链式思维发展工业，持续壮大“一主三大四优”产业集群。2022年，规上工业总产值继2021年突破百亿大关、五年翻一番后，当年又翻一番，迈上200亿元新台阶，达到225.2亿元，工业对经济增长贡献率超过70%，税收过亿元企业实现“从1到10”跃升。其中，循环经济产业实现产值147亿元，税收15亿元，提供就业岗位6000个，成长为十堰市首个县域百亿产业集群。
提升园区承载力。把工业园区打造成县域经济“聚宝盆”，促进企业集聚、产业集群、土地集约，高质量打造北城、东城、循环、纺织、新能源（化工）、静脉产业、合成生物、绿色智能铸造等万亩工业园，创造性建设土城、军店、青峰等10个“五新五特”小微产业园。同时，重组工业园管委会，用好园区每一寸土地，预计2023年园区将创造工业产值300亿元。
提升要素保障力。探索国有资本参股“金种子”“银种子”企业，出台全生命周期优化营商环境32条、鼓励生育6条、刺激消费6条和“人才新政10条”等系列县域经济发展政策举措，扎实开展“双千”和“解稳促”帮扶活动，连续3年举办“院士专家房县行”活动，累计达成技术合作协议18项，落地产学研项目20个，成功招引高端人才46人、高校毕业生3000人、外来工5000人来房创业兴业。以最低成本提供水、电、路、讯等要素保障，以最快速度破解企业融资、用工等解题。滚动实施项目投资新、老三年行动计划，近3年累计招引项目151个，总投资874.6亿元。
坚持城镇化引领 统筹城乡发展
统筹工农、城乡发展，加快实施以县城为载体的就地城镇化建设，以城镇化带动工业化、促进信息化、引领农业现代化。
做优布局。将20个乡镇50万人纳入城乡一体化发展布局，以流域思维高质量编制国土空间规划，全力推进房县至五峰高速路、十房一级路建设，积极融入湖北交通大三角网络，加快与十堰市同城化发展步伐，努力将房县打造成十堰市近郊区和“竹房神保”区域重要节点城市。构建“一城两带三星”发展布局，推进1小时交通圈等“六个一体化”建设，打造县城为龙头、集镇为支撑、中心村为补充的山区县就地城镇化体系，美丽县城、实力园区、活力乡镇建设成果丰硕。三年来，新增城镇人口10万人，城镇化率由50%升至65%。
做美县城。壮大县城龙头，规划实施老城片区城市更新项目，建设“15分钟生活圈”试点；打造公园城市，新建口袋公园26个、绿道46公里；合理规划布局县城建筑，滨水廊道保持在65米以上，临山建筑显山透绿，建筑容积率控制在1.6左右，坚决不把县城房子建成“一堆堆的”；加强历史文化街区保护，修缮西关明清老街1.68公里；投资21亿元实施城区水环境综合治理工程，雨污分流、管线入地、片区治理、城市更新成效大显。县城面积10平方公里拓展到30平方公里，人口由15万人拓展为25万人，南边花园、中间都市、北边新区的城市魅力彰显。
做特小镇。统筹城乡协调发展，完善城乡服务功能，全面开展擦亮小城镇行动，强化集镇环境整治和风貌管控，持续提升集镇生产、生活和生态功能，20个乡镇集镇基础设施、公共服务水平大幅得升。“一乡一品”支持乡镇产业发展，初步建成城关三海小镇、土城黄酒小镇、窑淮茶叶小镇、中坝白酒小镇等特色小镇10个及“五新五特”乡镇工业园10个。乡镇集镇功能和承载力大幅得升，5万余人实现就地城镇化。
坚持数字化赋能 建设智慧房县
坚持创新引领、数字赋能，打通山区县域经济换道超车、转型跨越的信息“高速路”，以信息化赋能工业智能化、支撑城镇智慧化、带动农业现代化。开启新思路。把数字化转型发展、智能化改造升级，作为山区县后发赶超的强大引擎，围绕“优政、惠民、兴业、强基”目标，分三步走推进信息数字化、治理平台化、生态协同化，推动大数据、云计算、物联网等现代化信息技术与县域治理和产业发展深度融合，培育新技术、新产品、新业态、新模式。如，创新“互联网+招商”模式，与企业家“云”上见面，“屏”端洽谈，通过云签约模式，一次性和10余家纺织企业达成合作意向，并促成投资30亿元的合成生物创新城项目落地。
运用新技术。实施基础数字化提升工程、农村电商优化工程等七大工程，推动数字化新基建与数字平台同步发展。目前，城区家庭千兆光纤网络覆盖率达到81.4%，县城、乡镇集镇实现5G全覆盖，行政村5G通达率达到80%以上。“一城一云”打通社区末端、织密数据网格，建成“1+3”大数据基础智慧网络体系、城市大脑、应急指挥中心，有力推进城市健康高效运行与突发事件快速智能响应，实现政务服务“一网通办”，城市治理“一网统管”，政府办公“一网协同”，城市运行“一屏统览”，政务服务一网办理率达到99.42%。创造新模式。依托云节点基本能力赋能县域数字化转型，整合政务服务、城市治理、应急管理、民生服务、产业发展、卫生健康、文化教育、生态环保等领域信息系统和数据资源，结合实际需求进行场景化、科学化布建，初步建成一批智慧企业、智慧产业、智慧教育、智慧医疗、智慧城管、智慧图书馆等云平台，智慧行政村覆盖率达100%，无处不在的电商平台打通了山区产品外销大通道。
坚持农业现代化 推进乡村振兴
以工业化理念发展农业，统筹城乡全力推进乡村振兴，以农业现代化支撑工业化、驱动信息化、引领城镇化。
发展乡村产业。做大“土特产”文章，“一链一策”发展菌、畜、药、烟、茶、菜、黄酒等七大特色产业，培育龙头企业58家，新增规上农产品加工企业5家、家庭农场50家、“二品一标”5个，初步建成百里茶叶长廊、百万头养殖基地、百万吨蔬菜基地、中国小曲黄酒科研孵化基地、国家级中药材储备库，2022年农村居民人均可支配收入增长9.1%，荣获全国率先实现主要农作物全程机械化示范县、中国黄酒文化起源地两张“国字号”名片，房县黄酒喜获“我最喜爱的湖北品牌”金奖。推进乡村建设。出台《房县乡村建设行动推进意见》，面上抓巩固、点上抓示范，全力办好厕所改造、农村公路、养老中心、托幼中心、垃圾清运中心、污水处理设施等“乡村六件事”，不断提升农村路网、水网、电网、通讯网、物流网“乡村五张网”，建成乡村振兴示范村27个、共同缔造示范村18个，建成养老中心176个、托育中心229个、农村公路2000公里，改厕8.7万户。推进污水收集处理、垃圾分类清运“一张网”，日处500吨的垃圾焚烧发电项目顺利投产，全县生活垃圾实现零填埋，村美人和、美丽乡村成为现实。
优化乡村治理。统筹发展与安全，压荐推进安全生产、生态环保、社会稳定、金融风险、纪律作风“五个守底线行动”打造“五员领衔·共同缔造”“党员一带十”等品牌，建成村（社区）党群中心281个、“党建+邻里中心”30个、文化礼堂30个，全力推进省级应急管理改革试点县建设，基层应急管理体系实现全覆盖，30分钟乡镇应急救援圈建设经验省市推广，持续开展户户走到，开好户院会、村组会，聚焦“家情邻债”推进“平安房县”建设，房县进入经济发展最快、政治生态最优、城乡变化最大、改革创新最活、社会风气最好、干事劲头最足、群众认同最高时期，群众获得感、幸福感、安全感大幅攀升。
