房县新闻网讯 通讯员 柯勇 报道：美好环境与幸福生活共同缔造，老百姓才是“主角”。城关镇坚持党建引领共同缔造，以“五共”（决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享）为路径，以“五员领衔”（共同缔造指导员、网格员、党员、楼管员、邻里互助员）为“头雁”，以“五微五促”工作法为抓手，大力培养能够把群众组织起来的带头人队伍，做到“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”，让群众成为共同缔造美好家园的主导者、建设者、受益者。
变“你办我看”为“互商共办”
“昔日这里杂草丛生，是无人管理的空地。如今地平了，崭新的健身器材安装好后变成了健身好场所，党和政府真正把我们老百姓的诉求放在了心上。”家住房县城关镇小西关社区祥和小区，居民陈大爷指着建好的健身广场乐呵呵地说。该社区召开居民议事会，针对居民提出环境改造的意见，一致同意在小区建造健身广场，在建造过程中干群和下沉单位纷纷投工、捐钱、捐物共同缔造健身广场。
为破解基层治理难题，提升城乡基层治理能力，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，城关镇探索实施“五员领衔·共同缔造”基层社会治理新模式，以社区（村）为基本单元，大力培育能够把群众组织起来参与共同缔造活动的带头人队伍。在社区（村）和网格（小区）选派共同缔造指导员，主要负责区域内共同缔造活动的统筹协调、督促指导等工作；建强网格员队伍，主要负责主导建立“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”的网格运行闭环体系；培优党员队伍，充分发挥党员在组织群众参加共同缔造活动中的先锋模范作用；配齐楼（户）管员队伍，负责统揽楼栋管理等各项工作；由群众自愿担任邻里互助员，包联一名以上“老幼病残孕”等特殊困难群体，结合自身特长积极提供志愿服务。
目前，全镇配齐配强“五员”2115名，共召开共同缔造户院会200余场次，征集群众在人居环境整治、村湾治理等方面意见建议60余条。5000名志愿者开展政策理论法治宣讲、文明创建、人居环境治理、关爱留守儿童等各项志愿服务活动达300余场次，服务群众达6万余人次。
用“小切口”推动“大变化”
“自从‘五员领衔 共同缔造’机制实行以来，滨湖国际小区居民诉求得到了解决，矛盾得到了化解，党与群众的距离更近，党员干部能力作风得到了提升，居民的获得感、幸福感、安全感明显增强。”日前，房县城关镇东关社区滨湖国际小区党支部书记苏清和表示。
该小区由于历史遗留原因，物业公司和小区业主矛盾纠纷频发，问题出现无人管，公共设施无人维修，无公共活动场所，居民一直怨声载道。城关镇推行“五员领衔 共同缔造”机制后，该小区迅速建立起“五员领衔”队伍，通过与居民日常交流、小区巡查等形式收集居民诉求，多次组织召开三方联席会，共驻共建会，引导党员践行承诺办实事，小区面貌焕然一新，矛盾得到了化解，公共设施得到定期检修保障，并新建了400多平方米的邻里中心，一系列的工作得到居民高度认可。
在共同缔造活动中，该镇积极推广“五微五促”“小切口”工作法。通过“微心愿+格子会（户院会）”促共谋，“微众筹+公开晒”促共建，“微积分+小管家”促共管，“微典型+双向评”促共评，“微变化+讲解员”促共享，重点关注服务群众的“软件升级、心力提升、本领增强”，以“小切口”实现“大变化”，撬动“大民生”，用“绣花般”的细心、耐心、巧心将共同缔造活动细化为群众可感可知的建设项目、民生实事，增强群众的获得感、幸福感、安全感。如今，城关镇收集群众微心愿184个，微众筹项目建设资金80余万元，解决各类问题130余件，树立微典型39个，召开三方联席会，共驻共建会60余场次，123个下沉单位积极参与基层治理，完成200多个共同缔造项目，让群众生活环境大为改善。
“让‘五员’发挥牵头作用，用‘五微五促’的小切口工作法，带动不同的群体发挥不同的作用，在微治理中提能力转作风，密切联系群众，确保‘共同缔造’抓到实处见到实效。”房县人大常委会副主任、城关镇党委书记丁杰说。
