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浙江诸暨市发展之路的启示

作者:中共房县县委副书记、政法委书记  马兰起

在省委组织部安排下,我到浙江诸暨市跟班学习2个月,开展了 40多场专题调研。在这里我深深地感受到,70 年来,诸暨市以“排头兵”的站位、“模范生”的姿态,为绍兴发展闯关、为浙江改革探路。同时,我更加理解了,为什么诸暨市数字经济风生水起,“与杭同城”全面推进,“枫桥式派出所”遍地开花,“互联网+行政监管”“最多跑一次”等改革能成功。这些发展成绩都源于诸暨人敢为人先、勇于创新、永远奋斗、不断学习的精神。

一、诸暨市发展概况

诸暨市是浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点地区之一,是全国综合实力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市,也是“枫桥经验”的发源地。无论是经济发展、社会治理,还是生态文明建设,诸暨都走在了全国前列。

诸暨是一座活力之城,民殷商富、产业繁荣,是中国袜业之都、中国珍珠之都、中国五金之乡。袜子产量占全国的65%、全世界的35%,淡水珍珠产销量占全国的 80%、全世界的70%,五金管产量占全国的 70%。全市共有规(限)上企业1933家、亿元企业206 家、世界500强企业1家、市场主体近18万家。2022年上市公司17 家,生产总值1658.8亿元,全国百强县(市)排名第11位。

没到过诸暨市,你不会知道,一个县级市聚集了这么多先进制造企业,其智能视觉产业发展势头的生猛令人惊叹。诸暨立足制造业基础优势,下大力气培育智能视觉新产业,扎实推进平台融合、资源聚合、全链整合,智能视觉“万亩千亿”新产业平台入选省级培育名单。同时,诸暨市是创新大县,以数字化改革为引领,助推数字政府、数字经济、数字社会、数字法治、数字文化发展。

诸暨市各项工作守正创新,取得明显进展。一是社会治理全国闻名。全面推行“支部建在小区上”,实行党建引领红色物业,创新推出了“老杨工作室”、“江大姐调解室”、“红枫义警”、邻里互助会、线上议事厅等,解决居民“关键小事”,探索居民自治、智治、善治新模式,保证了社会安宁。二是国企改革走在前列。诸暨市2017年出台了《加快推进投融资平台转型及国有企业管理体制改革的实施意见》,按照“先易后难,成熟一家推进一家”的原则,诸暨深化国企改革,搭建“1+N”管理体系,总投资2500亿,形成了以国资公司为母公司,下设城乡、交投、水务、传媒、文旅、新城、临杭七大集团,包含投资、担保两大公司的“1+7+2”国有企业新格局。三是民营经济发展实现共赢。从袜子最低不到一毛钱,到年产超220亿双袜子,再到成为拥有 1100亿元区域品牌价值的“国际袜都”,诸暨实现了全流程数字化改造,发展了 4000 余家配套关联企业,共同构筑了全新袜业产业链。政府科学制定政策、加大科技投入、支持产业升级、精准高效服务、保护打造产业品牌,支持民营企业在这里发展壮大,形成了干部树立威信、群众发展致富的共赢局面。四是集体经济不断壮大。诸暨市积极发展壮大集体经济,村(社区)收入均达到50万元以上,大多数村经营性收入突破100万元,甚至超1000 万元。基层有了钱,就方便为民办事,公益事业就有了充足保障,群众的获得感、幸福感大大提升。

二、启发借鉴

跟班学习结束后,我时常在思考,如何才能将“诸暨经验”转化为房县自身的发展动力,我们山区县又如何在湖北建设全国构建新发展格局先行区中作出县域贡献。

(一)加快解放思想,凝聚发展动力

先进的理念是指导发展的明灯。诸暨市敢于无中生有,大唐镇从模仿加工袜子开始,发展成了集制造智能化、设计定制化、集群协同化、营销网络化于一体的“国际袜都”。反观我们山区县,也要敢于打破“唯条件论”、“唯禀赋论”“唯区位论”的思维定式,敢破敢立、敢闯敢试,以思想解放引领发展突围,以干在实处推动走在前列。

(二)加大改革力度,释放发展活力

深化改革是推动发展的引擎。诸暨市纵深推进服务体制机制改革,简化办事流程,“一次受理、一并办理”、“全流程跑一次”、“容缺受理”、“广而告之”、预约办理等做法,为经济社会发展释放了活力。我们要实现跨越发展必须打通制约发展的堵点,深入推进国有企业和投融资体制加速改革,为县域发展注入强劲动能。

(三)立足实际创新,激活发展潜力

立足实际创新是发展的不竭源泉。诸暨市不是棉花主产区,却立足实际、敢于人先,发展块状经济,成为“国际袜都”。在社会治理领域不断创新,“枫桥经验”被写进二十大报告。别人不敢想的诸暨人敢想,别人不敢做的诸暨人敢做,“三不相信试试看”的精神始终引领着诸暨前行。我们山区县要抢抓国家、省、市重大发展战略机遇,结合本地实际积极探索,大胆改革创新,坚持敢为人先理念,补齐工业短板,助推特色产业链做大做强。

(四)积极开放进取,敢向发展借力

眼界决定思路,思路决定出路。诸暨发展的重要方法论,就是高举改革开放的旗帜。积极融入长三角区域一体化国家战略、G60科创走廊建设和浙江省“四大建设”,抢抓杭绍甬一体化战略机遇,敢向发展借力。我们要充分利用资源和区位优势,借势而为、担当作为,抢抓机遇、锐意创新,积极探索有效路径,努力服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时,分期分批选派干部到沿海发达地区开拓思路、学习经验。

(五)主动真抓实干,汇聚发展合力

干部作风好坏,是社会发展的风向标。诸暨干部有“超创干”的过硬作风,诸暨人民有不服输、不怕苦、不满足的进取精神,诸暨企业家有走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦的拼搏创业劲头。我们与沿海地区相比,最大的差距不在要素,关键在人。要培养造就一支忠诚干净担当的干部队伍,敢于向最优者对标、同最强者比拼、与最快者赛跑,真抓实干带动经济社会发展,汇聚发展合力。

(责任编辑:吴永逸)

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