房县新闻网讯 通讯员 赵坤 赵华阳 报道：6月15，湖北王婆卖瓜农产品开发有限公司负责人王永富在房县政务服务中心仅用10分钟时间就领取了电子《营业执照》，同日，走进该县首个以“智能终端办理”服务模式为主的24小时自助服务专区，通过商事主体登记一体机，扫描身份证，自助打印领取《营业执照》正副本。据了解，该区域类布设的43台智能自助终端，可实现县、乡、村三级共173项事项的智能自助办理……
办证的方便快捷，得益于房县去年5月启动的“无证明城市”建设。由当地多部门参与，采取告知承诺、数据共享、部门代办等方式获得证明材料，实现173个证明事项、476件证明材料“免提交”。
房县政务服务中心24小时自助服务区群众正在办理“无证明”业务
“建设无证明城市”，是县委、县政府贯彻落实以人民为中心发展理念，从企业群众需求出发作出的一项重要工作部署，是打造法治化、国际化、便利化一流营商环境的具体行动。自去年5月份我县启动建设“无证明城市”以来，已为企业群众办理无证明事项8357次，“免提交”各类证明材料3万多件。基本实现办理政务服务和公共服务事项“无证明”，推动从“减证便民”向“无证利民”的转变”。县政务服务中心负责人介绍到。
据统计，这将为企业群众精简1/3以上的办事材料，节省因准备证明材料而耗费的大量成本和时间，可提高办事效率40%以上，企业群众获得感和满意度大幅提升。
“清单化”锁定证明事项
依据《房县县乡村三级依申请及公共服务事项清单目录》1311项清单，其中县级1077项、乡镇174项、村级60项。我们对这些政务服务事项进行认真梳理，对不需提交证明材料的1119项政务服务事项进行清理归类，经司法局认定，在办事指南中直接标注为证明材料“免提交”。对仍需提交的192项政务服务事项，实行分级、分类清单化管理。其中：县级173项、乡镇18项、村级1项，最终形成《证明事项取消清单》《告知承诺证明事项清单》《数据共享证明事项清单》《帮办代办核验证明事项清单》“四张清单”，在各级网站公示。
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“四个一批”实现“无证明”
直接取消一批。坚持法无规定“直接取消”的原则，经司法局认定后，直接取消证明材料55件。
数据共享一批。推进电子证照归集工作，打通政务服务系统平台。目前可归集居民身份证、户口簿、机动车驾驶证、结婚证、社保卡、不动产登记证、营业执照等8类电子证照，支持51本证照材料免于提交、110多个事项免证办理，打通国省垂、部门自建系统24个，已173件证明材料通过数据共享实现。
告知承诺一批。对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的重点领域证明事项，比如资格考试、市场主体准营等，采取告知承诺方式实施，申请人作出书面承诺后，不再索要有关证明。通过统一告知承诺书，设置告知承诺在线模块，已实现179件证明材料采取告知承诺制。
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帮办代办一批。对暂不适用告知承诺又无法实现数据共享的证明，通过帮办代办进行核验。目前，涉及安全、国家秘密、金融业审慎监管、生态环境保护，纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项，有16件证明材料采取帮办代办方式获取。
“县、乡、村”三级全面覆盖
房县的“无证明城市”建设，不仅涉及县域范围内的各级行政机关、事业单位，县政府还拿出2000多万元，对20个乡镇便民服务中心进行智慧化改造，按照窗口实际数量、工作人员人数，实行“1:1”配置办公桌椅、办公电脑、打印复印扫描机、高拍仪、档案柜等必须办公设备。同步推进、上下联动，与政务信息资源共享、信用体系建设、惠企政策“免申即享”、“互联网+政务服务”等工作的衔接，充分发挥叠加效应，届时，在县、乡、村三级政务服务系统全面推广“无证明”。
