各乡镇人民政府，工业园区管委会，县政府各部门：
为了严厉打击私挖滥采、乱堆乱放等违法采矿采砂行为，规范矿产资源和河道采砂管理秩序，切实加强矿山开采和河道采砂安全保障，有效保护我县生态环境和重要基础设施安全，守护青山绿水，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《湖北省矿产资源开采条例》《湖北省河道采砂管理条例》《湖北省矿产品运销监督管理暂行办法》等法律法规规定，结合我县实际情况，现就依法严厉打击非法采矿和河道采砂等违法行为通告如下：
一、任何单位和个人未取得采矿采砂许可证，擅自在我县行政区域内的河道（包括自然河道、湖泊、水库、人工水道、滞蓄洪区等）、耕地、山场进行采矿采砂的行为，以及装运、收购、销售行为，均属违法行为，必须坚决取缔，严厉打击。
任何组织和个人不得将所属河道、耕地、山场出租用于非法采矿采砂、堆放砂石料，若有此类行为应立即终止出租合同，不终止的将依法追究法律责任。
二、乡镇人民政府依据生态环境和资源属地保护责任，对辖区内采矿采砂管理负总责；县直相关职能部门开展常态化巡查，受理群众举报和投诉，依法查处非法采矿采砂行为。
三、发现有非法采矿采砂行为的，所在乡镇人民政府必须第一时间组织人员到现场制止、控制现场，并联系县直相关职能部门依法查处。
四、非法开采现场发现的矿石砂石、囤积堆放不能举证合法来源的矿石砂石，在乡镇人民政府、公安部门等相关单位现场监督下，一律作没收处理，统一清运至指定堆料场堆放，任何单位和个人不得干涉阻扰。有合法砂石料来源，但随意在公路沿线非法占用场地的矿石砂石，自本通告发布之日起，必须在十日内主动清理完毕，并将所占场地恢复原貌。否则，县相关职能部门将组织人员强制清理，所需费用由违法者负担。
五、乡镇人民政府因辖区内河流防洪治理，需要对河道内砂石进行清淤及外运的，需报请县政府批准后实施。村民自用的少量砂石料，凭当地村民委员会证明，经乡镇人民政府审核后，报县规范砂石料经营管理办公室备案（备案内容包含采砂地点、范围、采挖时间、采砂方量），并接受乡镇人民政府和水务部门监管，采挖的砂石不得进入市场销售。
六、在河道内发现有无证采砂行为的，由河道采砂主管部门责令停止违法行为，扣押违法采砂船舶（机具），没收违法所得和所采砂石。违法采砂100吨以下的，并处3万元以上10万元以下罚款；违法采砂100吨以上的，并处10万元以上30万元以下罚款。
任何采砂船舶不得在禁采区滞留；未取得河道采砂许可证的采砂船舶不得在可采区滞留。否则，由河道采砂主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
七、没有砂石合法来源凭证的河道砂石，运砂船舶（车辆）不得装运，任何单位和个人不得收购、销售。对于在河道管理范围内装运没有合法来源凭证河道砂石的，由交通运输主管部门扣押违法运砂船舶（车辆），没收违法所得和所运砂石，并处1万元以上5万元以下罚款。在河道管理范围内收购、销售没有合法来源凭证的河道砂石的，由河道采砂主管部门没收违法所得和砂石，并处于5万元以上20万元以下罚款。
八、全县境内所有道路、水域、码头，不得擅自走运未持有合法来源凭证等相关证件的矿石砂石，不得停靠非法装运矿石砂石的船舶等、车辆等运输机具。
九、损坏或擅自拆除采砂船舶、车辆、电子信息化监控设备的，由河道采砂主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
十、砂石同属矿产资源，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，实施非法采矿采砂行为的，以非法采矿罪追究刑事责任。
明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照刑法规定以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。事前通谋的，以共同犯罪论处。
十一、对“矿霸”“砂霸” 等黑恶势力和充当黑恶势力 “保护伞”，以及阻碍执法人员执行公务、暴力抗法行为，结合“扫黑除恶治乱”行动，依法打击，从快从严从重处理。
十二、县人民检察院开展打击非法采矿采砂行动专项监督，对涉嫌破坏环境资源案件提出检察建议，对重点案件挂牌督办，提起破坏环境资源领域行政公益诉讼，依法打击破坏环境资源犯罪。
十三、保护自然资源和生态环境是全县人民的共同责任，欢迎广大群众对发现的非法采矿采砂及其交易行为进行举报（房县打击非法采砂制砂联合执法办公室举报电话：0719——3246800；0719—3242229 ）。
十三、本通告自发布之日起施行，由房县人民政府负责解释。
房县人民政府
2019年3月22日
